物流园区发展规划有望出台

       如今，发改委正在捉住拟定出台《全国物流园区展开方案》，将从国家政策层面判定中国物流园区的展开构造、用地区域、园区规范、处理办法，把物流业引入健康的展开轨道。 6月2日，国家发改委经贸司副司长耿书海在首届全球供应链领袖论坛上标明，发改委正在捉住拟定出台《全国物流园区展开方案》，将从国家政策层面判定中国物流园区的展开构造、用地区域、园区规范、处理办法，把物流业引入健康的展开轨道。 如今，由发改委经贸司带队的物流园区调研组正奔赴全国各地翻开了解调研，物流园区展开情况、存在的疑问、展开的趋势以及政策建议等都将构成定论反映在方案中。

        业界认为，这将是中国首个物流业园区展开全体构造和原则性的职业展开方案，物流园区地区性盲目圈地、处理紊乱的形势有望得到收拾收拾。 如今，发改委正在捉住拟定出台《全国物流园区展开方案》，将从国家政策层面判定中国物流园区的展开构造、用地区域、园区规范、处理办法，把物流业引入健康的展开轨道。 6月2日，国家发改委经贸司副司长耿书海在首届全球供应链领袖论坛上标明，发改委正在捉住拟定出台《全国物流园区展开方案》，将从国家政策层面判定中国物流园区的展开构造、用地区域、园区规范、处理办法，把物流业引入健康的展开轨道。 如今，由发改委经贸司带队的物流园区调研组正奔赴全国各地翻开了解调研，物流园区展开情况、存在的疑问、展开的趋势以及政策建议等都将构成定论反映在方案中。 业界认为，这将是中国首个物流业园区展开全体构造和原则性的职业展开方案，物流园区地区性盲目圈地、处理紊乱的形势有望得到收拾收拾。 物流园区缔造将设准入门槛 据中国商报记者独家得知，此方案将是中国首个有关物流业园区展开的职业全体展开规范及处理规范。 耿书海介绍，国家发改委的思路是期望借拟定《全国物流园区展开方案》，为物流园区的展开树立原则、方向和规范，并对物流园区的展开提出恳求，将中国物流业的展开引入健康展开轨道，一同前进土地运用水平，也处理城市拥堵疑问。

        因此，其内容将触及中国物流园区展开全体构造、方案以及怎样加强方案引导、处理，也将引导和鼓动民营本钱进入物流园区的展开。 但耿书海标明，物流园区方案是一篇很大的文章。如今的难点在于“全国究竟该建多少物流园区?在哪建物流园区?应当方案多少用地?”，这些主要课题都还没有构成定论。 如今的现实是，实在该展开物流园区的城市和本地还没展开起来，不该展开物流园的却在全国圈地，本地政府对于公司的圈地行动更是大举支持，致使全国物流园区的展开已出现地区性盲目圈地、处理紊乱的形势。 此前，因为物流园区的缔造很大程度上是本地行政主导的商品，各本地政府在物流园区的数量、体量需要上都短少一个全盘方案，对物流园区的处理展开上做法也都办法不一，亟待规范。 就量而言，发改委对全国物流业展开的开始想象是，北京、上海等大型城市应当都有物流园区节点是毋庸置疑的，而其他中小城市需要多大方案、多大体量的物流园区，多少个物流园区项目能满意本地经济展开需要则需要专业的调研证明和有用的需要分析，按方案而来。

        据粗概核算，如今北京有5个大型物流园区，上海加上“十二五”时期在建的也抵达了5个，江苏则有104个物流园区，浙江有20个，河北省有27个;除数量上方案缔造不一外，物流园区的处理也天壤之别。 对于物流园区的处理，从全国来看，则有政府主导、公司自立、“政府+公司”等三种处理形式。比如在河北，其每个园区都设有管委会，而在天津，物流业却底子没有园区的概念，仍是物流集聚区和公司物流仓储基地的展开办法，全盘由公司主导。 耿书海认为，不管是不是树立管委会，上方案层次的物流园区的出资缔造和运营还得由政府主导，否则将致使物流方案难以施行。“比如，物流园区开发缔造中土地拆迁就很难由公司自行处理，需要凭仗政府的力气。” 业界人士猜测，方案或将终究定调国内大型物流园区由政府主导处理的形式。 物流园区缔造再“松绑” 业界都还深记的是，2003年全国物流园区方案缔造曾借搭经济技术开发区的顺风车抵达“圈地运动”的最高潮，动辄出资上亿元甚至几十亿元，圈地数百或上千亩的盲目跟风甚至渗透到县级城市。 2004年，物流园区展开曾被国家列入收拾收拾项目，今后物流园区的展开一度受到限制。但到了2009年，国家物流业展开复兴方案的出台又将物流园区展开列入政策支持项目，物流园区的“坏名声”被吊销，物流业的展开远景也再次被看好。 在此“一禁一放”今后， 国内借缔造物流园区大举圈地、盲目展开的现象又在全国各地重复上演。 但实在的物流园区、仓库却不受本地政府待见。清华大学物流与公司研讨基地在给公司做物流方案调研中也发现，“找不到库”是眼下公司最广泛的抱怨，甚至在武汉、长春这么的二线城市，找一个两万平方米摆布的库都成了难事。 一面是物流园区全国各地遍地开花，一面却是公司找不到仓库，为何会有如此的供需错位?全国仓库物流园如今究竟是怎么的实情?

         据中国物流与收买联合会2008年的全国物流园第2次调研中，全国包括立项、在建和建成的物流园区已达500多家。业界认为，履历了2009年的一轮政策影响后，如今的物流园区数量应当已是许多翻番。 中国物资储运协会会长姜超峰在首届全球供应链领袖论坛上标明，因为方案经济结束后国家就没有进行过仓储出资，加之方案经济时期留存的仓储也比较少的前史要素，市场经济以来又因为土地难拿、缔造出资大、运营本钱高级新疑问，致使仓储仓库的新出资树立一直受到影响，全国仓库如今总存量并不多。 除此以外，获利过低和城市的扩大速度加快也制约物流仓储设备出资缔造。据2009年核算查询的数据闪现，仓储收入获利率仅为2.6%，加之仓储财物获利率也仅为9.2%。而跟着绝大部分城市缔造新城，老物流园区就跟着城市的外迁而不见，物流仓储出资人转行不干仓库的现象许多。一同，国内交通运送业也遭受铁路专项运送线路减少的影响使得运力降低，如今全国仅有9600多条铁路运送道路，而至少是两种以上运送办法的联运改换才说得上是物流园。 而因为本地政府土地财务寻求的税收利益最大化，在引入物流园区的行政动力上也输于制造业、商贸公司，因为后者可以在土地收入上继续给其带来更多GDP税收和作业。 对此，耿书海走漏，这次《全国物流园区展开方案》的拟定出台，不再是对物流园区的展开“一棒子打死”，也不是盲目的支持物流园区处处圈地的展开办法，而是通过全国了解、调研，方案出与经济展开相匹配的合理的物流园区，支持实在有需要的物流园区的展开。 融资、效劳将全部方案推动在物流业界人士看来，方案的研讨拟定对于物流业的大展开合理其时。

        此前，国务院物流“国九条”等政策文件的相继出台，推动了中国物流职业的快速展开。而“十二五”方案纲要再次侧重大力展开现代物流业，这次的《全国物流园区展开方案》的拟定侧重的规范物流业展开，等于给物流业展开带来全新的机会。 广西玉柴物流总裁周宇浩标明，中国物流业存在许多需要，但是工业构造很不合理，在网络化方面短少有用的方案，这些需要政府的概括方案。 不过，如今发改委对于方案的出台还没有走漏具体时间表。姜超峰通知中国商报记者，5月15日其就参加了发改委经贸司安排举办的第一轮专家讨论会，主题便是研讨拟定《全国物流园区展开方案(初稿)》。除其外，莅会的职业安排专家还包括中国物流与收买联合会、概括运送研讨所、中国仓储业协会等。 而如今，方案拟定已进入到调研时期。

       中国商报记者在发改委官网上也看到，5月以来，由发改委经贸司带队的调研组已连续开赴河北唐山、江苏、上海等全国各地关键的物流港口和物流工业集聚区、开发区、园区翻开了解调研，并与各地本地政府及物流园区就物流园区展开情况、存在的疑问、展开趋势以及政策建议等进行了深化查询和讨论。 姜超峰走漏，按照方案拟定流程，在发改委的调研后，专家还会有后续的几轮定见讨论会，包括职业收集定见，今后是方案草案成文，送达各级有关部委寻求有关定见建议，今后构成草案判定稿上报国务院阅览出台。 虽然发改委并未走漏具体的方案流程及出台时间表，但在参加方案专家讨论会的物流业专家看来，国家发改委酝酿拟定的全国物流园区展开方案将出色“规范”和“推动”两个基地主题。姜超峰在接受中国商报记者采访时说，物流园区全体的展开定调将是原则性的恳求和规范，不会触及所有制的疑问，出台的目的主要是处理物流园区展开不科学的现状，职业规范将推动物流园区出资缔造，对于物流业的展开将是利好。 专业科学方案以外，制约物流园区展开的最大融资瓶颈也有望获得政策支持。 按照清华大学北卡罗莱纳大学EMBA物流公司学员的广泛反映，物流园区出资大，获利低，民营公司朴实的物流园区展开都十分艰难，园区拿地都是招拍挂竞赛以高价拿地，融资途径也缺少，只能走上海外融资途径，而园区在用地、用水、用电上都承当高额的税赋，生计艰难。如今，虽然大型物流仓储用地税收施行减半征收，但3年后怎样办对于仓储物流公司仍是心惊的问号。 对此，耿书海标明，北京、上海有望树立针对物流园区的融资开发途径，对于实在需要展开的物流园区给予金融政策支持。此外，政府也将在用地、水电、交通等各项根底设备配套上给予支持，比如，鼓动本地政府降低物流园区用地本钱，减轻园区经济压力。